央行回应收款条码管理

蜀哥董事

近日有音讯称，“微信、支付宝收款码不能用于运营收款”。收款二维码到底还能不能用了？新华社记者27日独家从中国人民银行有关部门得悉，该说法系误读。运用“码牌”或者打印封装的二维码的商户，需求向收款效劳机构（如微信、支付宝等）申请转为商用收款码，但消费者日常支付体验和感受不会遭到影响。

　　人民银行有关人士给记者打了个比如：假如消费者在早点摊购置煎饼果子习气用手机支付，依然能够用扫码等方式付款，没有任何变化。假如卖菜的商贩此前就曾经运用运营收款码收款，也不受任何影响。

　　10月，人民银行发布的《中国人民银行关于增强支付受理终端及相关业务管理的通知》对收款条码支付提出一系列管理请求，一些人却对局部内容产生了误读。

　　记者从人民银行有关部门理解到，此前一些商户收款运用“码牌”或者打印封装的二维码，此类“个人静态收款条码”收款平安性较低，容易被立功分子应用，需求向收款效劳机构（如微信、支付宝等）申请转为商用收款码。另外，依照相关请求，不得经过个人收款条码为具有明显运营活动特征的个人提供运营活动相关收款效劳。至于哪些用户属于“具有明显运营特征”，中国支付清算协会正在研讨制定相关规范。

　　通知将自2022年3月1日起实施。人民银行有关人士表示，在相关请求施行之前，支付效劳机构必需要全面、充沛评价客户正常支付需求，制定配套效劳处理计划，确保效劳本钱不升、效劳质量不降。收款效劳机构有义务免费为商户提供商用收款码，商户只需求提供必要的身份核实信息。

　　人民银行表示，人民至上、维护市场主体的合法权益不断是监管部门制定政策的动身点。近年来，公众对网络诈骗、网络赌博等违法立功活动深恶痛绝。在公安机关会同金融管理部门展开的相关案件调查中发现，运用出租出卖的个人收款码、改造支付受理终端、申请虚假商户等是立功分子常用手腕，给许多个体商户带来资金损失。央行此次出台相关请求，正是为了增强行业管理，堵住破绽，斩断非法链条，更好地保证个体商户资金平安，守住老百姓“钱袋子”。（记者吴雨）

　　此前报道：微信支付宝收款码不能用于运营收款？专家：对个人运营者影响不大

　　南方都市报音讯，今日，话题“微信、支付宝个人收款码将不能用于运营收款”一度登上微博热搜榜一，此音讯在网络上刷屏。南都记者查阅发现，这一音讯源自央行10月13日发布的条码支付监管新通知。

　　2021年10月13日，央行官网发布《中国人民银行关于增强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259号）》（简称《通知》）。《通知》请求，关于具有明显运营活动特征的个人，条码支付收款效劳机构应当为其提供特约商户收款条码，并参照执行特约商户有关管理规则，不得经过个人收款条码为其提供运营活动相关收款效劳，并将于2022年3月1日起实施。

　　个人收款码存违法隐患

　　新规则旨在增强条码支付监管

　　近年来，个人收款条码得到普遍运用，有效满足了社会公众的个性化、多样化支付需求，进步了小微经济、地摊经济的资金收付效率。但与此同时，个人收款条码也存在一些风险隐患。

　　央行有关部门担任人详细解释称，局部机构运用个人收款条码转账业务办理大量消费运营、生活消费买卖，既混杂了买卖性质，招致买卖信息失真，影响风险监测效果，也不利于借助支付效劳为运营活动赋能增值。此外，还有一些不法分子应用“跑分平台”，以高额收益为饵吸收大量人员运用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资，将赌资分拆躲藏于众多正常买卖场景，扰乱了条码支付业务正常次序，影响了涉赌“资金链”追溯机制的实效。

　　对此，为在防备风险的前提下更好发挥收款条码的普惠性、便利性，《通知》提出一些针对性请求。其中，《通知》对收款条码管理停止了阐明，关于个人或特约商户等收款人生成的，用于付款人识读并发起支付指令的收款条码，应有效辨别个人和特约商户运用收款条码的场景和用处，防备收款条码被出租、出借、出卖或用于违法违规活动。关于具有明显运营活动特征的个人，条码支付收款效劳机构不得经过个人收款条码为其提供运营活动相关收款效劳。

　　此外，《通知》还对远程非面对面收款停止了阐明。条码支付收款效劳机构应当采取有效措施制止个人静态收款条码被用于远程非面对面收款。关于经过截屏、下载等方式保管的个人动态收款条码，应当参照执行个人静态收款条码有关规则。

　　具有明显运营活动特征的个人收款码 将按特约商户管理

　　那么，《通知》将会抵消费者和小微商户有哪些影响？《通知》请求，“关于具有明显运营活动特征的个人收款码用户，收单机构要参照特约商户管理。个人运营者和小微商户配合收单机构完成商户入网程序之后，收单机构应当依照商户效劳规范提供支付效劳，按规则树立商户与收单结算账户等要素信息关联对应关系。”央行相关担任人表示，这有助于从源头防备外包机构挪用资金、大商户“二清”等风险，有助于更好地保证个人运营者和小微商户的资金平安和效劳体验。

　　《通知》总体上有助于更好维护消费者合法权益，有利于防备不法分子经过改造支付受理终端、申请虚假商户等手腕盗取消费者个人信息，以至盗用账户资金，有利于提升银行、支付机构的对账单、买卖信息查询等效劳质量，充沛保证消费者知情权，减少相关纠葛和投诉；久远来看，《通知》关于标准个人收款码的相关请求将进一步提升对个人运营者和小微商户的收单效劳质量。

　　对此，博通咨询金融行业资深剖析师王蓬博对南都记者表示，受理终端实践上是链接商户和用户落地的根底工具，重要性不可思议。由于支付受理终端的带来的行业问题由来已久，比方套现，跳码等等，过擅自更改终端买卖路由、商户编码、买卖地址等方式还容易沦为洗钱的通道。央行进一步的出台相关规则，标准受理终端就等于掐断了线下支付通道进一步被应用的本源。

　　“更值得关注的是，通知将条码支付也归入管理并且做了明白的分类，补偿了之前可能被洗钱应用的比拟多的条码支付通道的破绽。”王蓬博指出，“特别是对个人收款码的管理，请求具有明显运营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，并为此类个人用户提供商户收款条码，请求个人静态收款条码准绳上制止用于远程非面对面收款，都会有效的防止个人收款码通道被买卖平台应用。”

　　他以为，此举对中小商户来讲，实践上补偿了之前不断存在的挪用资金和二清以及跳码等方向的破绽，有助于更好地保证个人运营者和小微商户的资金平安。另外一方面，减费不断在落实，线下商户的运营本钱不断在降低，实践关于个人运营者来讲影响不大。收单机构的合规性任务肯定是有所增加，但将个人运营者归入商户管理实践上增加了商户数量，从久远看，商户的权益得到有效保证将有利于整体行业的开展，特别是习气了免费的商户。

　　此前报道：明年3月1日起，微信、支付宝个人收款码不能用于运营收款

　　“2022年3月1日起个人收款码禁用于运营性效劳”及“制止个人静态收款条码被用于远程非面对面收款”的音讯近日刷屏网络。记者得悉，这一音讯源自央行近期发布的条码支付监管新通知。

　　在消费者的日常生活中，扫码支付等支付方式已不鲜见，这样的行为将被归入监管。2021年10月13日，央行官网发布《中国人民银行关于增强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259号）》，从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面动手，对收单机构和清算构造提出了一系列的管理请求。与此同时，条码支付也被归入监管，对个人收款条码的运用标准做出详细规则，并将于2022年3月1日起实施。

　　央行有关部门担任人详细解释称，近年来，个人收款条码得到普遍运用，进步了资金收付效率，但也存在一些风险隐患。如一些不法分子应用“跑分平台”，以高额收益吸收大量人员运用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资，将赌资分拆躲藏于众多正常买卖场景。为在防备风险的前提下更好发挥收款条码的普惠性、便利性，《通知》提出一些针对性请求。

　　其中，《通知》对收款条码管理停止了阐明，关于个人或特约商户等收款人生成的，用于付款人识读并发起支付指令的收款条码，应有效辨别个人和特约商户运用收款条码的场景和用处，防备收款条码被出租、出借、出卖或用于违法违规活动。关于具有明显运营活动特征的个人，条码支付收款效劳机构不得经过个人收款条码为其提供运营活动相关收款效劳。


　　《通知》还对远程非面对面收款停止了阐明。条码支付收款效劳机构应当采取有效措施制止个人静态收款条码被用于远程非面对面收款。关于经过截屏、下载等方式保管的个人动态收款条码，应当参照执行个人静态收款条码有关规则。“将条码支付归入监管，补偿了之前可能被洗钱应用比拟多的条码支付通道破绽。”博通咨询首席剖析师王蓬博剖析称，特别是对个人收款码的管理，《通知》的请求会有效防止个人收款码通道被买卖平台应用。

　　《通知》抵消费者和小微商户有哪些影响？央行相关担任人表示，《通知》总体上有助于更好维护消费者合法权益，有利于防备不法分子经过改造支付受理终端、申请虚假商户等手腕盗取消费者个人信息，以至盗用账户资金，有利于提升银行、支付机构的对账单、买卖信息查询等效劳质量，充沛保证消费者知情权，减少相关纠葛和投诉；久远来看，《通知》关于标准个人收款码的相关请求将进一步提升对个人运营者和小微商户的收单效劳质量。